云南省发改委发布《云南省补齐公共卫生情况举措措施短板 展开城乡情况卫生清算整治工作方案》，方案提到，晋升糊口垃圾分类和处置能力，到2025年，糊口垃圾分类延续展开，分类系统成立健全，举措措施处置布局进一步优化，燃烧能力占比进一步提高，城市糊口垃圾资本化操纵率到达60%摆布、燃烧处置能力占无害化处置能力比重到达65%摆布，乡镇镇区村落糊口垃圾处置举措措施笼盖率到达80%以上。

关在印发《云南省补齐公共卫生情况举措措施短板 展开城乡情况卫生清算整治工作方案》的通知

云发改社会〔2023〕919号

各州(市)成长鼎新委、教育体育局、平易近政局、生态情况局、住房城乡扶植局、交通运输局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康委、市场监管局、村落振兴局、通管办、疾控主管部分：

为深切贯彻落练习近平总书记关在展开爱国卫生活动的主要唆使精力，依照《关在补齐公共卫生情况举措措施短板展开城乡情况卫生清算整治的通知》(发改办社会〔2023〕523号)要求，现将《云南省补齐公共卫生情况举措措施短板展开城乡情况卫生清算整治工作方案》印发你们，并就有关工作要求通知以下：

1、州(市)各有关部分要高度正视此项工作，将补齐公共卫生情况举措措施短板、展开城乡情况卫生清算整治工作和行业正在展开的有关工作有机融会起来，重点抓好“平急两用”公共根本举措措施扶植、城乡情况卫生清算整治、补齐城乡垃圾污水治理短板、医疗卫生气构情况整治、完美医疗卫生办事系统、立异城乡社会健康治理模式等六项工作，省直各有关部分将积极予以指点和办事。

2、各部分要扎实推动“风格革命、效能革命”，依照工作项目化、项目清单化、清单责任化的工作要求，逐项研究、逐项落实、逐项达标。

3、州(市)成长鼎新部分要落实牵头责任，增强工作治理调剂，和时汇总工作落实环境、复盘总结工作成效，构成的工作经验要在辖区内推行并成立长效机制，经由过程上下联动、横向对接，切实晋升社会健康综合治理能力。自通知印发之日起，州(市)成长鼎新部分要按年度会同有关部分进行阶段性总结，阐发存在的问题和不足，提出下步工作办法，在每一年12月20日前构成详实的工作总结报省成长鼎新委，并抄送各有关厅、局。

云南省成长和鼎新委员会 云南省教育厅

云南省平易近政厅 云南省生态情况厅

云南省住房和城乡扶植厅 云南省交通运输厅

云南省农业农村厅 云南省商务厅

云南省文化和旅游厅 云南省卫生健康委员会

云南省市场监视治理局 云南省体育局

云南省村落振兴局 云南省通讯治理局

2023年9月6日

云南省补齐公共卫生情况举措措施短板 展开城乡情况卫生清算整治工作方案

为深切贯彻落练习近平总书记关在展开爱国卫生活动的主要唆使精力，鞭策《关在补齐公共卫生情况举措措施短板 展开城乡情况卫生清算整治的通知》(发改办社会〔2023〕523号)落细落实，连系云南省工作现实，制订本方案。

1、指点思惟

对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜和二十届一中、二中全会精力，深切进修贯彻习近平总书记考查云南主要讲话精力，对峙以人平易近为中间的成长思惟，总结提炼新冠疫情防控做法，推行应用浙江“万万工程”经验，补齐公共情况卫生和城乡情况卫生举措措施短板，晋升社会健康综合治理能力，营建清洁、整洁、舒适的宜居情况，从泉源上下降疾病传布风险，切实晋升人平易近大众的取得感、幸福感和平安感。

2、工作原则

(一)进修经验，推行鉴戒。进修鉴戒和推行应用好浙江“万万工程”的主要经验做法，对峙“示范引领、整体推动、深化晋升、转型进级”，将补齐根本举措措施短板的“扶植工程”和情况卫生清算整治的“治理工程”一体推动，不竭加强人平易近大众取得感、幸福感、平安感。

(二)行业指点，处所落实。对峙自上而下、靠前办事，行业主管部分兼顾指点各地把工作使命落细落实;对峙以点带面，各地依照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求落实属地责任，晋升全社会健康综合治理能力。

(三)按部就班，平衡成长。对峙系统不雅念和问题导向，既有全局性经营，又凸起工作重点，极力而为、实事求是，分辨别步经营展开工作，杜绝新增处所当局债务风险。

3、工作使命

(一)积极稳步推动“平急两用”公共根本举措措施扶植

深切贯彻落实《国务院办公厅关在积极稳步推动超年夜特年夜城市“平急两用”公共根本举措措施扶植的指点定见》精力，对比国度有关部委制订出台的方案和尺度，指点昆明市稳步推动扶植一批具有隔离功能的旅游栖身举措措施、进级一批医疗应急办事点、新建或改扩建一批城郊年夜型仓储基地;健全平常运营和平急转换机制，做好“平急两用”举措措施的平常运营和保护治理，成立平急转换机制和梯次启动清单，制订举措措施散布图，确保需要时辰和时有序启动。兼顾各类资金，撑持昆明市公共根本举措措施扶植革新和运营保护，优先将“平急两用”举措措施周边和沿线的支线道路、通讯举措措施、垃圾污水处置举措措施、医疗废料和污水措置举措措施等配套根本举措措施扶植使命纳入各行业根本举措措施专项计划。(指点责任部分：省成长鼎新委、省生态情况厅、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省通讯治理局按职责分工负责)

(二)推动城乡情况卫生清算整治步履

1.展开清脏治乱年夜打扫。落实《住房和城乡扶植部城市扶植司关在巩固疫情防控功效展开情况卫生整治和完美污水垃圾处置举措措施有关工作的通知》工作要求，延续抓好城市背街冷巷、老旧小区、城中村等重点范畴和建筑工地、小餐饮店等情况卫生治理，展开常态化清脏治乱年夜打扫，尽力晋升情况卫生面孔。(指点责任部分：省住房城乡扶植厅)

2.集中治理农村人居情况。周全清算村落陈年垃圾、沟塘河渠、畜禽粪污，周全整治私搭乱建、乱堆乱放、乱停乱摆和残垣断壁等，增强杆线序化措置，鼎力建立漂亮天井，健全长效管护机制。扎实展开化肥农药减量增效步履，科学调剂莳植布局，延续推动畜禽粪污资本化操纵、农作物秸秆综合操纵、农膜科学利用收受接管，推动农业绿色低碳成长。加速推动农村茅厕革命，加速农村卫生户厕和公厕革新扶植，严把质量关隘，协同推动茅厕粪污无害化处置与农村糊口污水治理，延续推动茅厕问题排查整改，深切展开农村改厕手艺办事和农村公厕管护晋升专项步履。到2025年，全省农村卫生茅厕笼盖率由68%提高到78%摆布。(指点责任部分：省农业农村厅)

(三)补齐城乡垃圾污水治理短板

1.晋升糊口垃圾分类和处置能力。研究制订云南省糊口垃圾分类治理法子，推动垃圾分类搜集运输系统扶植，公道结构扶植搜集点、搜集站、中转紧缩站等举措措施。积极争夺国度县级地域糊口垃圾燃烧举措措施试点，补齐县级地域糊口垃圾燃烧短板。鼓动勉励依照村搜集、镇转运、县处置或就近处置等模式，鞭策举措措施笼盖规模向建制镇和村落延长。推动糊口垃圾分类网点与废旧物质收受接管网点“两网融会”，提高可收受接管物质源化操纵程度。协同推动农村有机糊口垃圾、茅厕粪污、农业出产有机烧毁物质源化处置操纵。到2025年，糊口垃圾分类延续展开，分类系统成立健全，举措措施处置布局进一步优化，燃烧能力占比进一步提高，城市糊口垃圾资本化操纵率到达60%摆布、燃烧处置能力占无害化处置能力比重到达65%摆布，乡镇镇区村落糊口垃圾处置举措措施笼盖率到达80%以上。(指点责任部分：省成长鼎新委、省住房城乡扶植厅、省商务厅按职责分工负责)

2.补齐污水搜集处置举措措施短板。推动城镇污水管网全笼盖，加速扶植完美城中村、老旧城区、城乡连系部、建制镇糊口污水搜集管网，加速修复更新老旧管网，随机应变稳步推动雨污分流革新。加速现有污水处置举措措施提标进级、扩能革新，晋升建制镇处置举措措施扶植和运营程度，鞭策处置能力向村落延长。积极推动污水资本化操纵，展开污水处置减污降碳协同增效步履，摸索扶植污水处置绿色低碳标杆厂。增强污水搜集、处置、消毒等要害环节运行治理，晋升监测能力，确保出水水质达标。推行实行“厂—网—河(湖)”一体化专业化运行保护。加速补齐农村糊口污水治理短板，随机应变，分辨别类施策，推动农村糊口污水治理。以整县推动为首要路径，推动实行农村糊口污水治理攻坚三年步履。到2025年，根基消弭城市建成区糊口污水直排口和搜集处置举措措施空白区，城市和县城污水处置能力根基知足经济社会成长需要，县城污水处置率到达95%以上，全省会市糊口污水集中搜集率力争到达70%以上，乡镇镇区糊口污水处置举措措施笼盖率到达70%以上，农村糊口污水治理率达60%。(指点责任部分：省成长鼎新委、省生态情况厅、省住房城乡扶植厅按职责分工负责)

(四)展开医疗卫生气构情况整治

1.医疗卫生气构情况举措措施与根本举措措施同步计划实行。严酷履行医疗机构扶植规范和尺度，依照“数目足够、便利可和、清洁整洁、管护有序”的要求，在医疗机构根本举措措施扶植时同步计划实行配套的垃圾、茅厕、保洁等情况卫生举措措施，确保举措措施配备合适国度尺度要求。将医疗卫生项目卫生情况根本举措措施计划环境作为申请中心预算内投资、省预算内投资、处所当局专项债券的斟酌身分，确保国度、省撑持项目在卫生举措措施扶植、平安出产运营、情况清算整治方面阐扬示范带头感化。(指点责任部分：省成长鼎新委、省住房城乡扶植厅、省卫生健康委按职责分工负责)

2.医疗卫生气构茅厕举措措施装备进级革新。展开医疗卫生气构办事能力提标进级，周全晋升茅厕举措措施装备尺度，知足老年人、残疾人、妊妇、儿童等全人群需求，配备合适尺度的无障碍举措措施。(指点责任部分：省住房城乡扶植厅、省卫生健康委按职责分工负责)

3.晋升医疗废料污水措置能力。落实《关在加速推动医疗废料搜集转运措置能力扶植的指点定见》相干要求，延续健全完美医疗废料搜集转运系统，对正在扶植中的医疗废料措置举措措施扶植项目，催促加速扶植进度。积极推动“云南省医疗废料在线监管信息平台”扶植，按期传递监管环境，督导医疗机构和医疗废料集中措置单元展开相干工作。压实各医疗机构医疗污水处置主体责任，晋升医疗机构污水处置能力，对还没有规范设置装备摆设污水处置举措措施和现有处置举措措施能力不足的，展开举措措施扶植革新;对存在错搭乱接、漏损等问题的污水搜集管网进行整治修复。监视指点医疗机构依法依规安装利用主动监测装备并联网，确保医疗污水有用搜集处置，规范消毒，避免病毒经由过程污水传布分散。(指点责任部分：省成长鼎新委、省生态情况厅、省卫生健康委按职责分工负责)

4.强化卫生医疗机构情况卫生治理。对峙实行医疗卫生气构每个月最后1个周五常态化展开年夜清算、年夜打扫、年夜整治，健全规范平常卫生保洁治理轨制，营建清洁整洁有序的医疗卫生情况。阐扬中心预算内投资撑持医疗卫生项目在情况整治中的示范带头感化。催促指点呼吸、血汗管病、肿瘤3个国度区域医疗中间，滇西、滇南、滇东北、曲靖4个省级区域医疗中间，中心预算内投资撑持的承建医疗卫生气构，在项目扶植和运营中做好情况整治和平安出产运营等工作。(指点责任部分：省卫生健康委)

(五)完美医疗卫生办事系统

1.增强疫情监测和预警能力扶植。落实新冠疫情“乙类乙管”办法，在国度监测方案的根本上，印发新冠疫情和变异株监测工作方案，对129个县(市、区)全笼盖展开监测，对25个边疆县(市)强化监测;将监测哨点病院扩大到所有县级市以上综合病院、流行症病院、儿童病院等医疗机构。增强各地域养老机构、医疗机构、黉舍等重点机构和商场、超市、农贸市场等年夜型场合人员的健康监测举措措施和能力扶植。(指点责任部分：省平易近政厅、省教育厅、省商务厅、省卫生健康委按职责分工负责)

2.增强流行症防控。按照季候leyu��������特点和本地流行症防控情势，经由过程流行症收集直报系统，延续展开法定流行症和新发流行症监测，强化流行症防控研判阐发。严酷落实医疗卫生气构流行症疫情信息陈述主体责任，实现流行症疫情收集直报系统全笼盖。强化监测数据阐发和疫景象势研判，和时发出预警信息，指点各地科学、有用采纳防控办法。(指点责任部分：省卫生健康委)

3.抓好常态化分级分层分流医疗卫生系统扶植。以“防、管、治、康”为重点，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生办事收集，加速国度区域医疗中间和省级区域医疗中间扶植，鞭策优良医疗资本扩容下沉和区域平衡结构;遴选120个重点中间乡镇卫生院提质扶植，健全笼盖生命全周期、健康全进程的医疗卫生系统。(指点责任部分：省成长鼎新委、省卫生健康委按职责分工负责)

4.争夺重年夜医疗卫生气构扶植项目撑持。积极争夺省疾控中间申报国度区域公共卫生中间、昆明医科年夜学第一从属病院申报国度告急医学救济基地;推动省中医病院扶植国度中医疫病防治基地、云南省第一人平易近病院扶植中西医协同“旗舰”病院，进一步晋升云南省公共卫生等突发事务告急医学救济程度和重年夜流行症防治能力。(指点责任部分：省成长鼎新委、省卫生健康委按职责分工负责)

(六)立异城乡社会健康治理模式

强化下层爱国卫生工作收集扶植，加速爱国卫生活动与下层治理工作、村落振兴、生态文明扶植、精力文明扶植、高质量推动以县城为主要载体的城镇化扶植等重点使命有用跟尾，兼顾经营摆设，有机整合伙源，一体协同推动。深切推动“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤熬炼、管慢病、家健康”为主题的新“7个专项步履”，分阶段分步调实现129个县(市、区)取得国度卫生城市(县城)定名。周全展开健康县城扶植，采纳“分片培训、对口帮扶、专家指点、分类评估”的体例，指点各地展开村、社区、企业、机关、病院、黉舍、家庭等健康细胞和健康乡镇、健康县区扶植。全省打造健康家庭1万户、健康企业800家、健康乡镇129个、健康村落800个、健康黉舍50家、健康机场7个，扶植最少30个高质量的健康县城示范县。完美城市健康公约、社区居平易近公约、村规平易近约，推行周末年夜打扫、卫生洁净日勾当，鞭策爱国卫生活动融入大众平常糊口。(指点责任部分：省教育厅、省住房城乡扶植厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省村落振兴局按职责分工负责)

4、保障办法

(一)强化组织带领。各指点责任部分要当真贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设和省委、省当局工作要求，深入熟悉补齐公共卫生情况举措措施短板、展开城乡情况卫生清算整治工作的主要性、需要性、系统性，切实增强组织带领，构成本系统、本事域抓工作落实的组织系统，办事指点各地推动工作展开，鞭策在各行业中成立起常态化、长效化的工作机制。

(二)增强兼顾调和。公共卫生情况根本举措措施扶植和城乡情况卫生清算整治工作笼盖面广，各部分要树牢“一盘棋”思惟，加年夜沟通调和力度，兼顾资金放置，互补互促构成协力，配合鞭策工作系统周全展开。要兼顾好“扶植工程”和“整治工程”的关系，既要指点各地依照高质量做好项目工作的要求精准经营项目、催促项目实行，切实补齐根本举措措施短板;又要阐扬行业主管责任，在行业内牵头组织展开好清算整治工作，双向协同发力鞭策工作获得实效。

(三)营建杰出空气。各有关部分要经由过程网站、微信公家号、报纸、电视、宣扬栏等多种渠道加年夜政策宣扬力度，充实带动和组织全社会普遍介入，采纳顺手拍、年夜交锋、积分榜等体例调动各方面积极性，凝固全社会共鸣，构成协同联动、齐抓共管、人人介入的杰出空气，集思广益改变城乡情况卫生面孔，断根病原繁殖情况，延续巩固好保护好工作成效，切实提高大众情况卫生满足度。